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澧县人民代表大会常务委员会关于进一步加强代表工作的实施办法


时间:2020年04月29日 信息来源:本站原创 作者:佚名 点击:
(2020年4月10日澧县第十七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)

第一条  为了进一步规范人大代表依法履行代表职务,发挥代表作用,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,结合我县代表工作的实际情况,特制定本实施办法。
第二条  进一步明确代表的职责和义务
(一)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实维护人民群众的根本利益。
(二)模范遵守宪法和法律,自觉遵守社会公德,保守国家秘密。
(三)自觉加强学习,积极参加县人大常委会和镇街人大组织的学习培训活动,提高依法履职能力。
(四)深入基层积极主动开展调研,了解民情民意,增强履职实效。
(五)积极参加县人大有关专门委员会会议,按时出席县人民代表大会会议,认真审议各项议案、报告和其它议题,踊跃发表意见;在参加各项选举和表决中,自觉把党的主张转化为人民意志。
第三条  进一步完善代表履职学习培训长效机制
加强对代表的学习培训。每届换届后,对人大代表进行一次集中统一培训;届内根据履职需要,适时组织代表开展专题培训,组织履职优秀的代表外出学习培训。
第四条  进一步支持代表积极开展闭会期间的活动
人大代表在闭会期间的活动以集体活动为主,以小组活动为基本形式,代表可以持代表证就地视察。
各代表小组应当组织人大代表围绕县委和全县中心工作,围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题,围绕人大常委会的工作要点,开展“四个一”活动,即组织一次较大型的调研活动;组织一次县、镇人大代表对镇站所工作评议活动;组织一次县、镇人大代表视察活动;组织一次县、镇人大代表向选民述职评议活动(通过会议集中口头汇报和印发材料书面汇报等形式,向选民述职)。
认真落实代表联系选民制度,组织代表开展“三个一”活动,即代表为选区发展献一条计策、为选区群众办一件实事、为身边选民解一个难题,充分发挥代表作用。
县人大专门委员会会议、常委会会议和常委会组织的调查、视察、执法检查、工作评议,县政府常务会议,县人民法院、县人民检察院司法公开活动应当邀请代表列席或参加;县人大常委会和“一府一委两院”的重要工作情况应当通过适当方式向代表通报,为代表知情知政、认真履职畅通渠道,搭建平台。
第五条  进一步加强人大代表联系群众工作室建设
各镇街人大必须按要求建好人大代表联系群众工作室,建立和完善代表联系群众等相关制度,人大代表的照片、通讯地址、联系方式等要在“人大代表联系群众工作室”公布,人大代表联系群众工作室的建设要逐步向村、社区(居委会)推开,各镇(街)要重点抓好1—2个村居“人大代表联系群众工作室”建设,为代表履职提供场地、创造条件。
第六条  进一步加强代表建议、批评和意见的办理工作
(一)提高代表建议质量。代表应当通过代表小组集体调研、个别走访等形式切实加强与选民和群众的联系,充分了解社情民意,在人代会之前认真撰写好建议。各代表小组对代表所提建议的内容、格式等进行认真审核后交县人大常委会联工委,联工委从政策和法律的层面进行把关,切实提高代表建议的质量。
(二)加大代表建议办理力度。“一府一委两院”及相关部
门要高度重视代表建议的办理工作,把代表建议办理列入重要议事日程,建立办理工作“一把手”负责制,创新办理方式,加大办理力度,加强与代表的联系沟通,切实提高解决率,并按规定时限分别向县人大常委会和人大代表报告办理工作情况。
(三)加大代表建议督办力度。人大常委会实行主任、副
主任牵头,联工委和对口联系委室具体督办的工作机制,加强代表建议经常性督办,列为重点建议的实行全过程督办,发现问题,及时督促承办单位整改。
建议办理结束后,人大常委会专题听取“一府一委两院”关于代表建议办理工作的情况汇报,代表对办理结果不满意的,责成承办单位重新进行办理。
人大常委会每年组织人大代表对代表建议办理部分重点单位进行满意度测评,测评结果在媒体公布。
第七条  进一步完善代表履职考评机制
建立代表履职考核台帐。台帐内容包含代表参加各类会议考勤和发言情况,会议期间撰写各类材料情况,闭会期间参加县人大专门委员会及常委会工作机构组织活动的情况,代表为选区选民办实事情况等。
履职台帐,在大会期间由大会秘书处负责登记,闭会期间由县人大各专门委员会和常委会各工作机构以及各代表小组分别登记,县人大常委会选举任免联络工作委员会负责汇总,作为年终评选代表积极分子的重要依据。
第八条  进一步强化代表履职保障
(一)依法保障代表活动经费。代表活动经费要依法列入本级财政预算,并随着经济社会发展和工作需要逐步提高标准,代表活动经费主要用于闭会期间组织代表视察、调研、开展代表小组活动,为代表订阅报刊和学习资料,组织代表培训等。
(二)落实代表待遇补助。代表所在单位对代表执行代表职务要给予时间保障,不得因此影响到代表的工资、奖金和其它福利待遇,无固定工资收入的代表执行代表职务,本级财政给予适当补贴,具体补贴办法按县人大常委会有关文件办理。
(三)县人大常委会要积极为代表执行代表职务创造条件,县人大常委会组成人员要按照《县人大常委会组成人员联系代表制度》的规定,加强同代表的联系,定期、不定期走访联系代表,听取他们的意见和建议,从工作、学习和生活等方面关心代表,及时帮助他们解决生活和履职过程中遇到的困难和问题。
第九条  本办法由澧县人民代表大会常务委员会选举任免联络工作委员会负责解释。
第十条  本办法自通过之日起施行。2013年4月23日澧县第十六届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《澧县人民代表大会常务委员会关于进一步加强代表工作的实施办法》同时废止。