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思变求进谋发展 真抓实干创新业——记澧县交通运输局党委书记、局长、市人大代表杨承清


时间:2015年01月29日 信息来源:县人大联工委 作者:佚名 点击:
思变求进谋发展    真抓实干创新业——记澧县交通运输局党委书记、局长、市人大代表杨承清


    有一种事业,叫民生;有一群人叫交通人。民生事业比天大,而托起这片晴空的正是这个赤诚的群体——服务广大基层、突出解决民生、造福子孙后代的交通人。而带领这群交通人“开辟康庄道、架起幸福桥”的领头人,就是有着三十二年乡镇和县直单位工作经历的澧县交通运输局党委书记、局长、市人大代表杨承清。该同志历任澧县王家厂镇政府副镇长、闸口乡党委副书记、澧澹乡政府人大主席、乡长、党委书记,2012年9月起任澧县交通运输局党委书记、局长。 个人先后荣立二等功3次、三等功5次、各级先进个人23次;2013年交通工作取得省、市、县“大满贯”的优异成绩,先后被评为全省“交通杯”劳动竞赛先进单位、全市交通目标管理一等奖、全县全面工作先进单位荣誉称号。   
    一、加强学习,提高履职能力。
    多年来,该同志始终把学习摆在重要位置,利用各种形式认真学习党的十八大、十八届三中全会精神,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习总书记关于群众路线教育实践活动的一系列重要论述,学习宪法、法律和人民代表大会制度、市场经济和交通运输等知识;积极参加法律知识讲座、人大代表集中视察和履职培训等10多次活动;还主动走出去,到外省市学习先进经验,不断提高自身政治理论水平和依法履职能力。
    二、深入调研,积极建言献策。
    调查研究是谋事之基,成事之道,是人大代表开展工作的基本方法。近年来,该同志紧紧围绕市、县人大常委会的审议议题和有关工作,围绕全县改革发展稳定的重点课题和人民群众普遍关心的热点、难点问题,深入基层、深入实际、深入群众,及时了解全县经济建设、社会事业和交通发展的基本态势,客观、全面、准确地掌握第一手材料,参与了水资源利用、第三产业发展、《公路法》执法检查等重点课题的调研,为人大审议和决策提供了可靠依据。同时,先后就全市交通队伍参照公务员管理、公路超限超载治理和城市公共客运管理等热点问题开展调研,撰写人大代表建议意见3篇,为依法履行人大代表职责做了大量卓有成效的工作。
    三、服务群众,化解民生难题。
    “最后一公里”说远也不远,说近也不近,但却是党员干部与人民群众心连心、密切联系的桥梁和纽带。针对G207澧东公路、S238黄桥至卷桥公路、S307澧州大桥、S304复兴厂至孙家坡等部分国省干线,X008曾家河至大堰当、X019王家厂至方石坪、Y056杉中线、Y061界岭至高家等县乡主干道存在“肠梗阻”、“断头路”问题,杨承清同志做为一名市人大代表,主动沉下去接地气、听民声、集民智。先后20多次深入一线踏勘,反复征求乡镇政府、基层干部职工和“两代表、一委员”的意见,在充分调研的基础上,向县政府提出了加快国省干线公路建设和迅速启动县乡公路改造的建议。目前,G207澧东公路维修改造工程已完成投资2000多万元,实施破碎板处治14万方;S238黄桥至卷桥公路已全线完成水稳层施工,其中二标已完成路面硬化70%、一标完成路面硬化10%、雷公塔大桥正在进行桥面铺装,完成总工程量的80%,实现投资8000多万元,年底可建成通车;S307澧州大桥主桥已合拢,正在进行桥面护栏、人行道、排水设施施工,北接线已完成水稳基层施工、南接线已完成砼路面硬化10公里,累计实现投资2.32亿元,占总投资额2.5亿元的93%,11月份将建成通车;S304复兴厂至孙家坡公路已完成前期工作,即将开工建设。X008曾家河至大堰当、X019王家厂至方石坪、Y056杉中线、Y061界岭至高家等县乡主干道已纳入了全县“县乡公路改造三年行动工程”,并于8月14日召开了工程启动动员大会,目前正在实施县乡道破碎板处理,年底可全面完工,实现投资3700万元。
    不仅如此,针对S233黄桥至大堰当公路改造完成后,由于没有及时对沿线平交路口进行接坡处理和设置安全警示标志、完善配套设施,群众意见较大、反响强烈的问题。杨承清同志一方面积极向上汇报,主动和交警、公路、安监等部门沟通;一方面果断采取紧急措施,设置安全警示标志,安排专人全天候值守;一方面亲自带领工程技术人员、施工单位多次到沿线踏勘,征求群众意见,拿出了科学合理的施工方案,并在最短的时间内组织了实施。目前,沿线已设置了12块路口警示牌,安装了5000米波形钢护栏等配套设施;与县、乡、村道平交接线,已实施了硬化,并组织了竣工验收。他以高度负责的精神,真心、诚心、耐心、细心地为老百姓解难事、做好事,以实际行动保障了S233黄桥至大堰当公路安全畅通、保护了人民生命财产安全,架起了干群之间的“连心桥”。 同时,此举还受到了县人大和有关方面的高度关注,由县人大牵头组织县电视台拍摄了专题片,采访了杨承清局长,并从9月3日起在县电视台广为宣传,得到了社会各届的一致好评。
    四、善谋实干,心系全县大局。
    “拼搏创新业、建设新澧州”是引领全县经济社会持续健康发展的思想引擎。善谋实干、奋发有为的杨承清同志带领全县交通人,吹响了“交通大会战”和“民生攻坚战”的进军号角,朝着“锁定一个目标、推动两个转型、加快三化进程、建设四个澧县”的宏伟目标扬帆起航。
    针对全县交通建设滞后的现状,杨承清同志看在眼里、忧在心里,上任伊始便提出了“打通国省干线主骨架”的战略思路,并历经千辛万苦,一一付诸实施。面对“两黄”公路等腹地交通瘫痪和群众怨声载道的双重压力,他不等不靠,主动作为,20多次跑省、市,3次修改设计,最终以真诚之心打动了省、市领导,同意变更施工方案,减轻资金压力1个多亿,为县委、县政府分了忧,为全县百姓解了难。为了多争取项目落户澧县,他有时一周之内天天跑省城“坐班”汇报,更多的时候是一天打回转,困了就在车上打个盹,饿了就在路边小店吃个便餐,用其中的酸甜苦辣换来了丰硕的成果:东绕城线由城建项目争取为交通项目,并由原来的5公里调整为22.3公里,多争取计划17.3公里,多争得上级资金6000多万元;澧北干线由原先的只准修建20公里调整为43公里,多争取建设计划23公里,多争得国家补助6900万元,解了领导之难、圆了8个乡镇30万人口之愿,极大地满足了湘北地区老百姓的出行需求。不仅如此,为了让这些项目早日建成通车,惠及民生,他还独创了“措施在一线落实、办法在一线研究、问题在一线解决、作风在一线转变、典型在一线推广、矛盾在一线化解”的“一线工作法”。城头山旅游公路采取“倒排工期”法,制定天、周、月、季工作计划,做到以天保周、以周保月、以月保季、以季保年,就连睛天干什么、雨天干什么都做了详细安排。澧水艳洲大桥,还开展了“六比六看”的劳动竞赛活动,即比进度,看完成计划指标情况;比质量,看过程控制和分项、分部工程合格率;比安全,看预防措施及监督落实情况;比文明施工,看现场管理;比效益,看成本控制;比贡献,看工作绩效。黄桥至卷桥公路突出一个“精”字抓工程质量,推行“三检”制度,严把材料进场关,严把施工工序关;突出一个“细”字抓安全管理,坚持“全员、全方位、全天候、全过程”动态监管;并建立调度奖惩机制,实行一天一督导、一周一调度、一月一评比,开创了管理有套路、施工有进度、质量有保障、现场有形象的“四有”局面,多次受到上级有关部门的好评。
    同时,他还推出了“五加二、白加黑”的工作机制,取消双休日,不要节假日,全天候无间隙投入工作,自加压力,负重奋进,全力跟进项目建设。为了确保S233黄桥至大堰垱公路春节前建成通车,他天天“钉”在工地,每天晚上召开调度会,创造了“70天完成2年工期”的施工神话。有时他在外地出差刚一到澧县,即使是半夜或凌晨,第一件事就是询问工地建设情况;在家时,只要有时间,他就到工地巡查,看质量,促进度,了解施工单位的困难,及时协调解决,总之只要是施工单位提出的有利于工程建设质量、有利于加快工程建设进度、有利于施工安全的要求,他都会想尽一切办法给予大力支持。不仅如此,为了化解交通建设筹融资难的瓶颈问题,他主动出击、苦口婆心,2年来共争取国补资金近3个亿;并充分发挥交通投平台的作用,采取走出去、请进来的办法,积极开展银企合作,争取沪农商银行贷款3000万元,争取华融湘江银行贷款9800万元,争取农发行贷款授信1亿元,缓解了建设资金压力,“向上争、财政投、银行贷、社会筹”的融资格局基本形成,为提速重大项目建设、力争尽早建成综合立体现代交通网络奠定了坚实基础。