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澧县人民代表大会常务委员会议事监督规则


时间:2013年11月12日 信息来源:县人大办 作者:佚名 点击:
(2013年10月30日澧县第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议审议修订)
 
 
总    则
    第一条  根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律法规的有关规定,县人大常委会依法行使重大事项决定权、监督权、人事任免权,结合本县实际,制定本规则。
    第二条  常委会行使重大事项决定权、监督权、人事任免权,应当充分发扬民主,集体行使职权,实行民主集中制原则。
 
第一章   
    第三条  常委会会议由主任召集和主持。主任可以委托副主任召集、主持会议。常委会会议每两个月至少举行一次,特殊情况下可以临时召集。
    第四条  常委会会议必须有常委会全体组成人员的过半数出席才能举行。常委会组成人员除因病或者其他特殊原因请假外,应当按时出席常委会会议。
    第五条  会议日期,由主任会议拟定;会议议程草案,由主任会议拟定并提请常委会会议决定。会议日期和议程草案由常委会办公室在会议召开一个月前,预告常委会组成人员、县人民政府及其有关部门、县人民法院、县人民检察院,并在会议召开7日前发出正式通知。
    列入常委会会议议程的事项,县人民政府、县人民法院、县人民检察院应在会议20日前,由其办事机构将工作报告送县人大常委会有关工作机构征求意见。县人民政府、县人民法院、县人民检察院对报告修改后,将工作报告及会议所需要的其它文字材料在常委会举行会议的10日前送常委会办公室。常委会办公室应当在常委会举行会议的7日前,将工作报告分发给常委会组成人员。
    临时召集的会议,可以临时通知。
    常委会组成人员,对会议议题应当事前作好必要的审议准备,学习有关法律法规,开展会前调查研究,拟写发言提纲或者发言材料。
    第六条  常委会举行会议时,县人民政府县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长应当列席会议,县长、法院院长、检察院检察长因故不能列席时,应委托副职列席会议。       
    县直有关部门负责人、乡镇人大主席可以应邀列席会议;必要时,可邀请省、市、县人大代表列席会议。
 
第二章 
    第七条  主任会议可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案或审议事项,由常委会会议审议。
    县人民政府、县人民法院、县人民检察院可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案或审议事项,一般应在常委会会议举行的一个月前报告常委会,由主任会议决定提请常委会会议审议。
    常委会组成人员三人以上联名,可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案或审议事项,由主任会议决定是否提请常委会会议审议。不提请常委会会议审议的,应当向提案人说明。
 
第三章
    第八条  常委会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院的专项工作报告。常委会听取和审议专项工作报告的年度计划,经主任会议通过,印发常委会组成人员并向社会公布。
    第九条  常委会听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院专项工作报告前,主任会议应组织常委会组成人员和县人大代表,对县人民政府、县人民法院、县人民检察院相关工作进行视察或者专题调查,广泛听取人大代表、人民群众以及社会各界的意见。
    第十条  常委会听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院的工作汇报时,应由县长、法院院长、检察院检察长或分管的副县长、副院长、副检察长到会汇报;县人民政府也可以委托所属工作部门主要负责人汇报。
    常委会会议对议案和有关的工作报告进行审议时,应通知县人民政府、县人民法院、县人民检察院分管负责人及县人民政府有关部门负责人到会,听取意见,回答询问。
    第十一条  常委会举行会议时,凡是需要常委会会议做出决议、决定或提出审议意见的,原则上召开分组会议进行审议。分组会议审议时,应通知有关部门负责人到会,听取意见,回答询问。
    第十二条  常委会审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院工作汇报,应作出决议或提出审议意见,交县人民政府、县人民法院、县人民检察院办理。县人民政府、县人民法院、县人民检察院应按决议或审议意见要求将办理结果向常委会报告。
    常委会审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院工作报告,主任会议认为有必要时,可以提请常委会对工作报告是否满意进行表决。表决未获通过的,应当责成其进一步整改,并在规定时间内提出整改报告。主任会议认为有必要时,可以对整改报告进行表决,整改报告表决仍未获通过的,可以成立特定问题调查委员会或依照法定程序提出质询、撤职案。
 
第四章
    第十三条  加强对政府投资重大项目的审议和监督。县人民政府投资2000万元以上的重大公益性项目和基础设施项目,应提请县人大常委会审议、决定。
    县人大常委会审议重大项目时,县人民政府的相关负责人应当到会说明,回答询问。
    县人大常委会对审议的重大项目,认为需要提交县人民代表大会审议、决定的,依照法定程序提交县人民代表大会审议、决定。
    县人大常委会作出的关于重大项目的决议、决定,县人民政府应当贯彻执行。审议、决定重大项目时提出的审议意见,交县人民政府办理,并限期报告办理结果。
 
第五章 
    第十四条  常委会审议通过人事任免案,任前对拟任人员的任职资格、思想表现、工作能力、法律水平等进行全面考察了解,并对拟任人员进行任前法律考试。任命前,常委会将拟任人员的基本情况向社会公示,公示期为7天,并设立举报电话,广泛听取社会反映,通过任免后,将任免情况通过新闻媒体向社会公布。
 
第六章
    第十五条  常委会组成人员和列席人员在会议上的发言,应当围绕会议审议议题,实事求是,简明扼要,第一次发言时间一般不超过10分钟,补充发言时间不超过5分钟。对于超过时间或者与议题无关的发言,会议主持人可以制止。向常委会报告工作和宣读专题调查报告的时间可不受此限制。
    常委会会议上的发言,由工作人员记录,并存档。
    第十六条  常委会表决决议、决定或议案,一般采取电子表决方式或举手表决方式。表决人事任免事项,采用无记名投票方式。
    第十七条  表决决议、决定或议案,以常委会全体组成人员过半数赞成通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
 
第七章   
    第十八条  常委会通过的决议、决定和审议意见,由常委会以文件形式公布,印发县人民政府、县人民法院、县人民检察院以及有关部门和单位。
    常委会专门工作机构进行跟踪督查,年底,常委会集中听取县人民政府、县人民法院、县人民检察院以及有关部门和单位执行决议、决定和落实审议意见的情况汇报,必要时,可以向县人民代表大会报告。
    常委会听取的专项工作报告及审议意见,县人民政府、县人民法院、县人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告,通过《澧县人民代表大会常务委员会公报》、人大网站向本级人民代表大会代表通报并向社会公布,必要时通过新闻媒体向社会公布。
 

附    则
 

    第十九条  进一步建立完善县人大常委会制度体系建设,出台或修订代表工作、代表评议、专题询问和质询、对司法机关办理案件的监督、规范性文件备案审查、人事任免等专门办法。同时废止《澧县人民代表大会常务委员会审议决定县财政投入大型建设项目办法》(澧人常发〔2008〕6号)、《澧县人民代表大会常务委员会听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院专项工作报告办法》(澧人常发〔2008〕7号)。

    第二十条  本规则自通过之日起施行。