设为首页加入收藏
当前位置:澧县人大网 -> 资料汇编 -> 调查研究 -> 浏览文章

人大工作要突出“民”字


时间:2013年08月27日 信息来源:县人大办 作者:佚名 点击:

人大工作要突出“民”字

澧县人大常委会主任  颜学锦

 

孟子云:“国以民为本,社稷亦为民而立。”中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽说:“当一把雨伞,为老百姓遮风避雨;当一头老黄牛,为老百姓耕地种田;当一块石头,为老百姓修桥铺路。”从古至今,圣德之人总是把人民的利益时时刻刻放在心上。人大作为国家权力机关,应该要把“民”字放在工作的首位,一切为了人民所思所盼,一切为了人民的利益,围绕“民”字做好工作。

一、人大工作要了解民情

人大工作的最大特点在于“说”,说好说透的关键在于了解民情的广度和深度,了解民情最重要的方式在于调查研究。没有调查就没有发言权,人大工作调查研究一定要深入基层、深入群众、深入实际,不能简单地开开座谈会、听听汇报、查查资料,而要广泛接触和了解各类群体的诉求和具体情况,要分门别类,细加分析,有的放矢,这样,才能做到“无稽之言勿听,弗询之谋勿庸”。今年 6月,澧县人大组织全县的市代表到山门水库和天供山林场视察旅游发展情况,代表们既用眼睛看了、又用耳朵听了、还用嘴巴说了、更用脑袋想了,结果提出的意见和建议立足长远,质量相对比较高,也符合社情民意。要了解好民情必须注意把握好四个方面:一是全面地调研。开展人大调研工作要采用多种方式,进行多层次、多角度调查,既要听官方汇报,更要听群众心声;既要找工作亮点,更要找工作“暗影”;既要找出问题,更要思考问题。深入细致剖析原因,客观公正地评价判断事情。二是深入地调研。人大调研工作中最忌讳“半罐子”心态,对一件事情、一个问题,没有进行深入彻底的调查研究,得到的结果是一知半解、似是而非,做了不如不做。三是真实地调研。调查研究的关键在于把真实情况抓实摸透。要掌握真实情况,反映真实情况,敢于讲真话实话,敢于秉笔直书。四是反复地调研。调研往往不会一次把所有的情况和问题都了解清楚。同时,由于形势发展很快,新情况、新问题层出不穷,所以要边调查边研究,边研究边调查,要把调查研究的过程当作是一个实践、认识、再实践、再认识的过程。

二、人大工作要贴近民心

“身入才能心近,心近方能生情”。人大的性质决定了与人民群众的血肉联系、鱼水之情,决定了人大工作要贴近民心的必然性。疏离了民心,人大工作就成了无源之水,无本之木。一是工作内容要贴近民心。在工作中定调子不能定得过高,曲高则和寡,要将贴近百姓生活的事项作为工作重点,想百姓所思,虑百姓所忧,将工作融入到群众中去。今年上半年,澧县人大开展的“五房调研”(廉租房、公租房、棚改房、农村危房改造和拆迁安置房)、公路法执法检查等都是与百姓息息相关的事情,所以在工作过程中老百姓表现得相当关心关注,相当配合。二是工作方式要贴近民心。与老百姓打交道时,要常怀公仆之心,不能摆出一副高高在上的“官架子”。如果去农户家走访,搞得阵仗很大、前呼后拥、西装格履的,老百姓是不会敞开心扉说真话的。同样地,老百姓主动找我们反映问题时,我们也不能打官腔说官话,敷衍搪塞了事。三是工作效果要贴近民心。工作过程做得再好,如果没有一个好结果兑现,也是不能让群众满意的,因此,我们要尽力促成和保障实实在在的效果。今年上半年,澧县人大在公路法执法检查的审议意见中,根据全县的实际情况,明确提出要加快五条干线公路建设,县政府和相关部门高度重视,正在积极采取措施,确保年底让群众能见到实效。

三、人大工作要畅通民意

随着社会的发展,人民出于对自身利益关注、追求与维护,愈发需要利益表达和政治参与。只有群众的利益诉求表达畅通,他们的合法权益得到充分尊重和保护,社会才会和谐稳定。人大及其常委会作为代表人民行使国家权力的机关,履行职权必须要遵循人民的意志,保证社会各个阶层、各个方面的民意最充分、最有效地表达,以提高人大工作的民意含量,更好地维护民利、实现民愿。畅通民意,无外乎要在两方面下功夫:一要发挥人大代表的主渠道作用。人大代表是人大工作主体,必须加强与选民的联系,收集和整理选民的各种愿望、意见和诉求,并督促相关部门及时办理答复。二要拓宽民意表达的其他渠道。人大可以通过调研、视察、来信来访、定期组织代表与选民见面、向选民述职、网上互动等多种形式来广泛听取来自基层的声音,争取实现民意的全覆盖,畅通民意表达渠道。

四、人大工作要关注民生

人大工作要体现和代表最广大人民群众的愿望、意志和要求。评价人大工作做得如何,重要的是要看在民生问题上做了些什么、做得如何,人民群众是不是满意了、高兴了。可以说,民生是人大工作的重要支点,人大的一切工作都要突出围绕民生问题开展。何为民生?就目前经济社会发展现状来看,民生无疑包括就学、就医、就业、住房、治安、交通、养老等与人民群众息息相关的社会事项,我们要把这些内容作为人大工作和代表履职的切入点。怎样抓民生?人大机关不是执行机关,没有直接操作和执行的权利,宪法和法律赋予人大的一项重要职权是监督权,那么人大就要有效地行使好这一权利,对涉及民生领域的关键环节、薄弱环节通过专题调研、执法检查、视察、工作评议等措施,坚持不懈地开展监督,督促政府及相关部门采取有力的措施改善民生民利,发展民生事业,千方百计提高人民群众的满意度和幸福感。

五、人大工作要善解民忧

人大工作要想群众之所想,急群众之所急,忧群众之所忧,把人民群众关心的主题、疑惑的问题、无助的难题作为工作的重点,通过调查研究、积极工作,释疑解惑,破解难题,化解矛盾,要在帮助群众解决问题的过程中成为老百姓可以交往、可以信赖的朋友。要确定重点。人大每年收到的代表议案、建议、批评和意见都有不少,如何在众多的建议中找到重点?必须要站在经济社会发展的角度,从大局出发,将涉及到大多数人民群众共同利益的事项确定为解民忧的突破口。比如,当前我县的血吸虫病和环境污染是老百姓普遍反映比较强烈的问题,我们就结合开展 “农民健康行”和“环保世纪行”等活动督促相关部门采取有力的措施进行治理。要确保成效。解民忧重在一个“解”字,将人民群众反映的问题切实解决好是人大工作努力的方向,也是人大工作的落脚点。人大要进一步改进工作方式,对看准了的问题作出的决议、决定,提出的审议意见,要通过组织视察、督办、专题询问、质询等方式,千方百计确保落到实处,促成问题解决,消除民虑民忧。

六、人大工作要赢得民赞

人大工作做得好与不好,评判的主体是广大人民群众,老百姓说你好,那才是真的好。人民群众的赞誉是人大工作最大的动力源泉、最高的目标追求。

赢得民赞必须积极为人民群众代言。为民代言,即正确地表达人民群众的意志、愿望和诉求,这是人大的本质工作,也是由人大的性质所决定的。作为一名人大工作者,任何时候都要不辱使命,不负重托,一方面,要敢于为民代言,人大是代表人民群众行使权力的机关,必须要有敢讲真话的魄力,要以对人民群众高度负责的态度当好人民忠实的代言人,敢于将民意融入到人大的决议、决定和审议意见之中,并将民意全面准确真实地反映出来;另一方面,要善于为民代言,要有针对性地说,言简意赅地说,要抓住问题的实质和关键,把握好度,提高说话的准确性,最好用数据和事实说话,做到言之有理、言之有物。

赢得民赞必须密切联系人民群众。始终紧紧依靠群众,保持与群众的密切联系是人大工作最大的优势。人大只有在群众中开展工作才能从群众的实践中汲取经验,从群众的生活中发现问题,从群众的意见中丰富智慧,从群众的肯定中获得动力。

赢得民赞必须有效地扩大人民群众的政治参与。人大在作出重要的决议、决定,开展重要的活动之前要向社会公开,要采取公示、听证、旁听人大常委会会议等方式来扩大人民群众的政治参与,只有真正代表人民群众,才能赢得人民群众由衷的赞誉。赢得民赞还要积极妥善办理好人大代表议案、建议、批评和意见,着力提高代表议案、建议、批评和意见办理的见面率、解决率和满意率。